Звонок для учителя

В новом учебном 2017-2018 году стартует реформа школьного среднего образования в Украине. Внедряться будет только первый этап реформы, и то частично. Коснется он лишь начальной школы — 1-4 классов. В течение этого учебного года должны пройти подготовку 22 тысячи учителей начальных классов для преподавания по новому государственному стандарту образования, который определяет, как и чему учат детей в школе.

Уже с 1 сентября 2018 года первоклассники в 100 пилотных школах Украины начнут учиться по новому стандарту. Реформа средней школы займет минимум десять лет. Тем временем эти первоклассники дойдут до выпускного класса. Проучатся они в общей сложности 12 лет. Последние два года, согласно концепции Новой украинской школы, будут посвящены профессиональной ориентации учеников. И они смогут сами выбирать, какие предметы им учить. Так задумано концепцией реформы. Как реально обстоят дела, разбирался журнал Корреспондент в №31-21 (773-774).

Реформаторская пробуксовка  

В МОН ожидали, что новый закон об образовании, принятый в первом чтении в октябре 2016 года, второе чтение пройдет до закрытия шестой сессии, летом 2017 года. То есть до начала нового учебного года. Однако народные депутаты ушли на летние каникулы, так и не рассмотрев его.

Министр Лилия Гриневич говорила о почти 1,850 млрд грн, которые, по предварительным подсчетам, необходимы на реформу, что составляет до $72,75 млн. По ее словам, отсрочка с принятием нового закона об образовании не помешает начать реформу, потому что новый образовательный стандарт для начальной школы принимался правительством, и чтобы его вводить, закон не нужен. А о выделении первых денег на реформу, она, дескать, с Министерством финансов договорилась.

Однако если до ноября включительно не будет принят новый закон об образовании, то в госбюджет на 2018 год не будет заложено 520 млн грн, необходимых на переподготовку учителей начальной школы, следовательно, может сорваться реализация пилотного проекта. Президент Петр Порошенко 29 августа во время поездки в Донецкую область пообещал, что деньги на "пилот" будут выделены. И потому есть надежда, что реформа средней школы все-таки начнется.

Невыносимая для учителей свобода

Изменения, которые предполагаются в школьном образовании, очень прогрессивные, даже революционные. Они призваны избавить учителей и учеников от необходимости жестко следовать инструкциям, что есть суть отечественной школы еще с советских времен. Сейчас учитель обязан учить по единой госпрограмме, по типичному календарному плану, в котором для каждого класса по каждому предмету, каждой теме прописано количество учебных часов (уроков). Под эти планы составлены и школьные учебники.

Реформа же дает учителю свободу действий — он сможет сам составлять свою программу, планировать учебный материал, выбирать методики и учебники. Новый образовательный стандарт детально прописывает результаты, которые должен показать ученик по каждой теме, семестру, году. А вот как их добиться — уже работа учителя. Каждую неделю у него появится 20% самостоятельно планируемого учебного времени, которое он сможет использовать для экскурсий, практических, игровых, проектных занятий, возможно, подтянуть или углубить пройденный материал. В конце каждого семестра будет отводиться неделя для свободного творчества.

"Конечно, это станет вызовом для наших учителей, — говорит Ирина Когут, эксперт некоммерческого аналитического центра CEDOS. — Они привыкли к четкому алгоритму, заложенному в очень детальной и плотной программе. 90% из них даже не читали действующий стандарт". Эксперты отмечают, что прогрессивные нововведения могут привести к саботажу со стороны учителей. Потому что новации им не комфортны.

"Большинству учителей — 40 и больше, — говорит социальный психолог Олег Покальчук, — а в Восточной Украине, особенно в прифронтовых районах, у них по 40 лет стажа. Для работы им нужны «лекала». Вот если коммунистическую символику заменить украинской, тогда им понятно, как преподавать". Педагогические кадры моложе, как правило, пришли в профессию только ради высшего образования. Из-за низкой оплаты учительского труда педагогические вузы считаются непрестижными, и поступают в них далеко не отличники.

К примеру, в 2017 году в Киевском педагогическом университете им. Драгоманова на факультете украинского языка самый высокий балл ЗНО (Зовнішнє незалежне оцінювання) по этому же предмету среди поступивших на бюджет равнялся всего лишь 175. Во Львовской области (а там лучшие в стране результаты по ЗНО в 2017 году) на учебу по профилю «учитель информатики» принимали абитуриентов с ЗНО по математике 145 и ниже. Почему? Так как поступить на компьютерные специальности с баллом ниже 170 не было никаких шансов.

За собственный кошт учиться на учителя соотечественники не желают — это тоже показатель. Например, в Харьковском педуниверситете им. Сковороды в 2017 году не было бюджетных мест для поступающих по профилю "учитель младших классов". И только один абитуриент подал заявление на контракт.

Понимая, насколько отечественные учителя не готовы к творческой свободе в своей работе, МОН вводит им модельную программу, но уже не как обязательную, а как вспомогательную. Заместитель министра образования Павел Хобзей в комментарии Корреспонденту также сообщил, что, помимо переобучения учителей, для которых уже подготовлены 100 тренеров, в ноябре будет разработан онлайн-курс по новым методикам преподавания. Предполагается также создание электронной платформы с методическими материалами, на создание которой МОН просит 54,6 млн грн. А вот проблемы, которые очень многие родители считают главным злом нашей школы, пока даже не затрагиваются.

Деньги — за детьми

Принцип "деньги идут за детьми" пока что реально не заведен в реформу. Единственное его проявление, пусть и достаточно кривое — госфинансирование частных школ. Но МОН даже не делает вид, что пытается внедрить "деньги идут за детьми": заместитель министра объясняет госфинансирование для частных школ тем, что в них разрабатываются передовые альтернативные методики. И что таких школ становится все меньше, поэтому государство должно их поддержать. И еще один аргумент: родители учеников частных школ платят налоги, и право их детей на бесплатное образование должно быть реализовано.

Ни одно из этих утверждений, увы, нельзя назвать корректным. Во-первых, и так очевидна разница в доступности для населения частных школ в развитых странах и в Украине. Во-вторых, за рубежом государство чаще всего не направляет деньги в школы, а вычитает из родительских налогов расходы на образование. И наконец, государство поддерживает не школы, а конкретных детей, которые в этом нуждаются по принципу "деньги ходят за ребенком". И вот мы вернулись к ссылкам на мировой опыт, который, увы, в Украине не особо приветствуется, судя по содержанию образовательной реформы.

В Украине о красивой формуле про ходящие за детьми деньги говорят уже не первый год, но вероятность ее внедрения, по крайней мере в ближайшей перспективе, почти нулевая. Ведь тогда нужно, наконец, раскрыть, сколько же государство тратит ежегодно на одного ученика, что повлечет за собой раскрытие всей бухгалтерии расходов на школьное образование — от министерства и госказначейства до отдельной школы. "Похоже, наше руководство само боится, разобраться, сколько же действительно тратится на одного ученика. Если бы какой-нибудь независимый аудитор встряхнул госфинансы на образование, то вышли бы страшные цифры нарушений", — заявил источник Корреспондента.

Тем временем ответственные родители организуют своим детям параллельное образование. Они не ждут милостей от реформы. Да и некогда им ждать.

Другие новости по теме

Украинским школьникам к 2018 году могут предоставить право выбирать предметы Школьники Украины могут получить возможность лично выбирать часть предметов, если будут введены изменения в образовании к 2018 году, которые сейчас обсуждают в Министерстве образования.

СМИ: Украинские школы не готовы к выполнению закона о языках Украинские школы пока не готовы к выполнению закона о языках. Даже в тех областях, где окончательно определились с региональными языками, учебные заведения вряд ли смогут в этом году сформировать классы, где будут учить на таком языке - из-за нехватки учителей и свободных помещений.