Левые расходы. Минздрав переплачивает миллионы за лекарства
Елена Вагнер из Всеукраинской сети ЛЖВ ищет деньги на лекарства для больных детей. Необходимую сумму легко можно было сэкономить на тендерах Минздрава
Фото: Женя Савилов, Фокус
Украинская медицина страдает от расточительства. Только на десятке лекарств, которые ежегодно покупает Минздрав, можно экономить больше $1 миллиона в год
«Нам нужно 419 тысяч долларов, чтобы обеспечить лекарствами детей из государственного центра СПИДа. Препаратов осталось до середины лета, а прерывать лечение нельзя», – рассказывает Фокусу Елена Вагнер, начальник отдела закупок Всеукраинской сети людей, живущих с ВИЧ (ЛЖВ). Чтобы оплатить эти лекарства, дополнительные дотации ни к чему – достаточно сэкономить хотя бы на одном из препаратов, ежегодно закупаемых за счёт бюджета.
[img]http://i.focus.ua/img/inner/2011/17_2t.jpg?0.05566456201783754[/img]
Раздутые цены, фирмы-пустышки, офшоры, тендерные махинации уже традиционно стали главными темами регулярных остросюжетных отчётов КРУ. Уже полгода украинский Минздрав, как и остальные ведомства, штормит: МВД и прокуратура расследуют закупки последних лет, которые привели к многомиллионным потерям. В ведомстве шутят, что в органы чиновники ходят, как на работу. Несмотря на это, опыт показывает: сменяют друг друга президенты, министры и депутаты, и только особенности госзакупок не меняются. Пока результаты первого в 2010 году тендера официально не объявлены, Фокус изучил, как отоваривалось ведомство весь прошлый год.
Миллион направо, два налево
[img]http://i.focus.ua/img/inner/2011/18_4t.jpg?0.7793948664654497[/img]
Сейчас 23 тысячи украинцев проходят лечение от СПИДа, но больных куда больше. Ещё 8–9 тысячам оно понадобится в ближайшие годы, подсчитала Елена Вагнер. Препараты для таких пациентов закупает государство. Арифметика проста: в год на лечение запущенных больных требуется $781, тех, у кого только диагностировано заболевание, – $234. «Это даёт представление о стоимости лечения, – говорит Елена Вагнер. – Тем обиднее, что государство финансирует всего 46% всех препаратов, в которых нуждаются люди, больные СПИДом».
В распоряжение Фокуса попал список всех прошлогодних закупок ведомства по программам туберкулёза и СПИДа с указанием поставщиков, объёмов поставок и стоимости лекарств. Мы сравнили эти цены с мировыми (для стран с низким и средним уровнем благосостояния), воспользовавшись открытым отчётом о ценах Global price reporting mechanism на сайте ВОЗ. Сравнение показало: на закупках только десятка популярных и недорогих лекарств можно было сэкономить более $1 млн. Например, противотуберкулёзный препарат Левофлокс, который в прошлом году Украина приобрела за 6,05 грн. на сумму почти 8 млн. грн., Пакистану обошёлся в 80 копеек. Ещё один препарат Виролам от СПИДа Украина купила дороже, чем Грузия и Белоруссия, переплатив почти полмиллиона гривен. Несложно представить, какие ресурсы для экономии обнаружились бы, если сравнить цены на все лекарства и медоборудование.
Старая добрая традиция
[img]http://i.focus.ua/img/inner/2011/IVAN0553t.jpg?0.773578885453255[/img]
Иностранный след. Виктор Сердюк знает, что цены на многие лекарства завышаются ещё за границей, и это практически невозможно проконтролировать в Украине
«40 миллиардов гривен, то есть 3,7% ВВП, которые выделяются на здравоохранение из бюджета, действительно копейки. Но главный вопрос – куда эти копейки идут», – говорит Фокусу глава комитета по вопросам здравоохранения Верховной Рады Татьяна Бахтеева. Ответить на этот вопрос должно КРУ – очередной отчёт, по словам депутата, скоро будет готов. Главными виновниками, по данным ревизоров, в 2010 г. были спекулянты, которые продают на тендерах лекарства, купленные через посредников. Из-за этого за два минувших года бюджет потерял 41,4 млн. грн. «Это немало, если представить, что «скорая» Mercedes стоит 700 тысяч гривен, УЗИ-аппарат можно купить за 300–400 тысяч гривен, а рентген-аппарат за 500 тысяч», – отмечает Бахтеева.
Как это происходит, знает президент Всеукраинского совета защиты прав пациентов Виктор Сердюк. 15 лет назад он работал в украинском представительстве фармзавода в Австрии, где до сих пор выпускают один из рекламируемых в Украине препаратов. Прежде чем лекарство вывозили за пределы страны, вспоминает г-н Сердюк, его успевали перепродать несколько раз. Этот парадокс подтверждает и Елена Вагнер: по её словам, законы в нашей стране таковы, что иностранному производителю дешевле напрямую с Украиной не связываться.
Как заверили Фокус в Минздраве, ведомство «готовится покупать лекарства не у посредников, а у производителей». Не уточнив, правда, сроков такого перехода. «У нас прозрачные тендеры, цены и поставки, – заявил Фокусу пресс-секретарь министра здравоохранения Украины Сергей Нагорянский. – А что касается старых дел, то как раз сейчас проводят расследование в отношении бывших членов тендерного комитета – его состав сменился в декабре прошлого года».
Если к кому и могут быть претензии, уточняет г-н Нагорянский, то только к поставщикам. Он вспоминает, как продавцы не являлись на тендер и срывали его – мол, ходили слухи, что это делалось умышленно, чтобы накрутить цену.
У Елены Вагнер есть и хорошая новость: лекарства от СПИДа дети из государственного центра всё-таки получат. Фонд купит их за свои деньги, чтобы не допустить даже лёгкого дефицита. Как отмечает Елена Вагнер, в Украине он имеет особенность быстро превращаться в катастрофу.
Евгения Даниленко, Фокус
Другие новости по теме
Минздрав опроверг информацию о закупках лекарств для больных ВИЧ/СПИДом по завышенным ценам Экономия бюджетных средств на закупки Минздравом Украины антиретровирусных препаратов в 2012 году составляет 10,5 млн грн, сообщает пресс-служба министерства. |
ВИЧ-инфицированные в Украине могут остаться без лекарств Активисты и пациенты заявляют, что компания-поставщик препаратов ликвидируется. |
Минздрав расширил список бесплатных лекарств В обновленный реестр вошло 258 препаратов, из них 64 являются бесплатными для пациентов, другие - с небольшой доплатой. |
Общественные организации возмущены заявлением Минздрава по поводу закупок лекарств для больных ВИЧ/СПИД Общественные организации выразили недовольство заявлением Министерства здравоохранения по поводу экономии средств на закупку лекарств для больных ВИЧ/СПИД и обратились с открытым письмом к Раисе Богатыревой. |
Корреспондент: Цены на лекарства в Украине бьют мировые рекорды Цены на медпрепараты в Украине формируют не только производители и аптекари, но и врачи-дистрибьюторы, посредники и реклама. В результате стоимость лекарств бьет мировые рекорды - в Европе они вдвое-втрое дешевле, пишет журнал Корреспондент. |