Администрируй это. Банковая стала властной монополией в Украине
Приближённое лицо. Глава АП Сергей Лёвочкин работает на Банковой с 1999 года и в совершенстве овладел навыками аппаратной игры
Фото: Укринформ
При президенте Януковиче ядром власти снова стала администрация президента. Полномочия главы государства и его команды ограничены не столько законами, сколько интересами политических и бизнес-партнёров Банковой
Перед самыми выборами президента депутаты-регионалы из группы
То, куда намерен двигаться Виктор Янукович, стало понятно уже 25 февраля 2010 года. Именно в этот день президент издал свой первый на новом посту указ – о переименовании секретариата президента в администрацию.
[img]http://i.focus.ua/img/inner/2011/19_1t.jpg?0.2951598326387658[/img]
Очевидно, что слово «секретариат» ассоциировалось у президента и его команды не только с личностью и слабым президентством
Попутно методом кнута (силовые структуры) и пряника (умение торговаться) властной команде удалось полностью подчинить себе парламент. Цель оправдала даже самые спорные средства: пропрезидентское большинство превратило Верховную Раду в департамент АП – депутаты покорно поддерживали все инициативы Банковой, от полного подчинения ей столицы до продления своего и президентского сроков полномочий.
За последний год полностью трансформировалась вся схема принятия решений в государстве. Если примерно с 2007 года власть самоорганизовывалась в горизонтальные структуры с несколькими независимыми центрами влияния – Кабмин, секретариат президента, политические кланы, – то Янукович и его команда предприняли попытку построения в стране единой вертикали принятия решений. И в административном плане им это удалось. Фактически все ветви власти и государственные институты официально или неофициально контролируются окружением Виктора Януковича и лично президентом.
Многим не нравилось то, что последние 6 лет Украина жила в безвластии. Сильный Кабинет министров постоянно конфликтовал со слабым секретариатом президента, а между ними метались фракции Верховной Рады. Коалиция создавалась и распадалась в результате малейшего дисбаланса. От этого система госуправления становилась неэффективной и неповоротливой. Её могло заклинить от одного конфликта между премьером и президентом, президентом и спикером или спикером и премьером.
Тем не менее именно такой расклад альтернативных центров влияния, во-первых, повышал своеобразный порог некомпетентности системы, поскольку каждое решение либо принималось благодаря многочисленному обсуждению всеми сторонами, либо вообще не принималось. А во-вторых, конфликт властных институтов парадоксально и противоречиво отражал настроения разнородного украинского общества. Теперь решения власти слабо зависят от поддержки представителей элит и хорошо демонстрируют готовность администрации принимать нужные ей решения вопреки всему. Однако пока грозная, влиятельная, решительная в вопросах аппаратных игр или перераспределения финансовых потоков администрация президента не готова направить эти ресурсы на решение реальных проблем реальной страны.
Сергей Высоцкий, Фокус
Другие новости по теме
Янукович распорядился ликвидировать секретариат Ющенко Глава государства Виктор Янукович подписал распоряжение о мероприятиях по ликвидации секретариата президента Украины |
Янукович не исключает передела полномочий между президентом и премьером Кандидат на пост президента Украины Виктор Янукович не исключает перераспределения полномочий между президентом и премьером в случае его победы на выборах |
Бывший первый помощник Кучмы возглавил администрацию Януковича Замглавы Партии регионов Сергей Левочкин возглавил администрацию президента. |
Виктора Януковича назвали Виктором Ющенко Во время сегодняшней встречи президента Украины Виктора Януковича с паралимпийцами сотрудник протокольной службы оговорился и перепутал фамилию главы государства |
Турчинов: Партия регионов хочет сделать Януковича диктатором Партия регионов собирается, разрушив Конституцию, закрепить статус диктатора для президента Виктора Януковича |