США нужна сделка по Украине - National Interest

США нужна сделка по Украине - National Interest
Обаме пора договариваться с Путиным?
Американские эксперты считают, что США следует договориться с Россией о ее уходе с Донбасса в обмен на отмену санкций.

Президент Украины Петр Порошенко переживает, что активность России в борьбе с ИГИЛ заставит Запад отказаться от продления санкций против Москвы.

Старшие научные сотрудники Центра новой американской безопасности Роберт Каплан и Элизабет Розенберг в своей статье для The National Interest считают, что на смягчение санкций против России придется пойти, но перед этим Белому Дому и Кремлю следует заключить взаимовыгодную сделку по Украине.

Корреспондент.net приводит перевод статьи о договоренностях по Украине, которые предлагают американские эксперты.

Европа хочет отмены санкций

Украинский кризис вступил в критический этап, хотя и временно исчез из заголовков мировых СМИ.

Сейчас появляется прекрасная возможность заключить в предстоящие несколько месяцев соглашение с Россией, которое будет выгодно для американских интересов. Европейцы вполне могут отказаться от продления санкций после первой половины 2016 года, хотя экономика России сегодня находится почти в катастрофическом положении.

Совпадение этих двух тенденций требует активных и решительных дипломатических действий. Это не сделка ради сделки; это способ добиться от России ухода с востока Украины.

Европа всегда была сдерживающим фактором для США в Украине. Из-за своего стремления получать российские энергоресурсы Европа на всем протяжении украинского кризиса в основном (хотя и не полностью) проявляла меньше желания проводить жесткую политику в отношении Москвы, нежели Соединенные Штаты.

Это особенно касается немцев, которые всегда смотрели и на запад, и на восток. А теперь, когда Европа страдает от мощного наплыва беженцев, а также от собственного экономического кризиса, который спустя пять лет после своего начала так и не идет на спад, влиятельное деловое сообщество Европы жаждет отменить санкции против России, надеясь, что это подстегнет бизнес.

В первой половине текущего года торговля между Россией и ЕС сократилась почти на 30% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, а по оценкам Еврокомиссии, из-за санкций против России в прошлом и в этом году и без того слабые показатели ВВП уменьшились на треть процента.

Поэтому некоторые европейцы выдвигают доводы о том, что прекращение огня в Украине и отмена выборов на пользующихся российской поддержкой сепаратистских территориях оправдывают отмену санкций.
Иными словами, Европа утрачивает ту решимость, которая у нее была. В это же время отношение к России в США ухудшается, особенно из-за ее интервенции в Сирии.

Россия в глубоком кризисе

Но отчасти из-за низких цен на энергоресурсы, а отчасти из-за санкций, лишивших Россию доступа к европейским и американским рынкам капитала, российская экономика терпит крах. В этом году ВВП в России сократится на четыре процента.

Кризис кредитования усилится, снизится спрос на потребительские и промышленные товары, а из-за слабого нефтяного рынка замедлится реализация крупных энергетических проектов. Бросить России спасательный круг некому, кроме Европы, которая может продлить санкции только на первую и вторую половину 2016 года.


США нужна сделка по Украине - National Interest
EPA

Хотя многие полагали, что китайские финансисты станут естественными партнерами России, они проявляют сдержанность в предоставлении кредитов российским компаниям. Мягко говоря, Китай сам испытывает экономические проблемы, поскольку там показатели роста, измерявшиеся несколько лет назад двузначными числами, сократились до 6,9%, причем это официальная цифра, а реальная несомненно меньше.

Российская деловая элита, неразрывными узами связанная с Западом через инвесторов, акционеров и котировки акций, теперь видит, что самую большую тревогу у президента Владимира Путина вызывает состояние российской экономики.

Ради политического выживания он в ускоренном порядке принимает новые торговые и налоговые меры, чтобы получить больше доходов для государственной казны и сдержать процесс снятия вкладов и вывода инвестиций. Путин не сокращает военные и социальные расходы, которые очень важны для сохранения его популярности, а поэтому для его краткосрочной стратегии сейчас просто необходимо снятие санкций.

Фактор Сирии
Поэтому, если европейцы выработают дипломатический подход, предусматривающий ощутимое ослабление санкций в обмен на ощутимые уступки России по Украине, они окажутся на одной ступеньке с США, и это также создаст более подходящие условия для переговоров по Сирии.

Нравится нам это или нет, но русские уже в Сирии, а администрация Обамы не проявляет активности в свержении сирийского президента Башара аль-Асада. Главный приоритет сегодня — разгром ИГИЛ.


Как мы уже говорили, если отказаться от выработки договоренности с русскими по Украине, Путин получит необходимую ему возможность оторвать Европу от Соединенных Штатов, тем более что Россия и кое-кто в Европе сегодня изо всех сил ратуют за снятие санкций.

 В этом отношении ситуация в Сирии выгодна Путину: в США российскую военную кампанию считают операцией по уничтожению остатков американского порядка на Ближнем Востоке, начало которому положила челночная дипломатия Генри Киссинджера в середине 1970-х годов.

Таким образом, она обрела совершенно негативную коннотацию. Но поскольку Россия пытается добиться дипломатического урегулирования по Сирии, хотя ее военные ведут там боевые действия, Путин, по мнению некоторых европейцев, — последняя надежда на погашение кризиса, из-за которого в Европу прибывает так много беженцев.

Суть сделки

Конечно, администрация Обамы проводит на Ближнем Востоке путаную и неэффективную политику. А в Центральной и Восточной Европе она просто не в состоянии демонстрировать достаточную мощь, влияние и целеустремленность.

В такой ситуации лучшим выходом является частичная сделка по Украине, которую надо заключить до того, как Европа нас бросит. 

Такое соглашение должно предусматривать существенное и признанное мировым сообществом продвижение России к выполнению своих минских обязательств в обмен на снятие некоторых финансовых санкций

В рамках такого соглашения на востоке Украины должны состояться выборы в местные органы власти с международным подтверждением. Россия должна вывести из восточной Украины оружие и войска, а также вернуть заложников и задержанных.

Если она выполнит эти условия, ЕС и США должны будут временно отменить некоторые финансовые санкции, увеличив сроки погашения по имеющимся долговым обязательствам. Это позволит России лучше обслуживать свои долги и брать новые кредиты на западных рынках.

Если Россия позволит Украине взять под свой полный контроль всю восточную границу в течение полугода с момента выполнения этих условий, санкции следует отменить полностью.

Если Россия не будет соблюдать сроки или вообще изменит курс, Соединенные Штаты и Евросоюз должны будут немедленно ввести отмененные санкции и восстановить сегодняшнее положение вещей. Они могут также рассмотреть новые, более строгие финансовые меры.

Пойти на такую сделку будет нелегко обеим сторонам, а Крым в таком случае попадет в зону длительного замороженного конфликта

Но соглашение даст очень важную экономическую возможность российским компаниям и обеспечит выполнение главных требований Запада по восстановлению безопасности на Украине.

Сопровождение сделки

Эта частичная сделка должна сопровождаться размещением дополнительных сил США и НАТО вдоль российских границ от Прибалтики до Болгарии.

Кроме того, США и ЕС должны оказывать больше экономической поддержки и технического содействия Украине, а также другим странам из ближнего зарубежья России, чтобы они могли увереннее противостоять российским мерам принуждения в вопросах политики и поставки энергоресурсов.

Частичная сделка с Россией по Украине может показаться очень неприятной, однако разрушение трансатлантического единства еще хуже

Единство Европы и Америки — та основа, на которой можно решать проблемы Сирии, ИГИЛ, и противодействовать появлению иностранных боевиков в наших странах. Кроме того, это прочный фундамент либерального мирового порядка.

 

Другие новости по теме

ЕС может отменить санкции против России, если ситуация на Донбассе стабилизируется ЕС может отменить санкции против России, если ситуация на Донбассе стабилизируется
В Евросоюзе допускают, что санкции в отношении России могут быть отозваны меньше чем через год.

Обама: Санкций против России пока достаточно Обама: Санкций против России пока достаточно
Президент США Барак Обама призвал не торопиться с расширением санкций США против России из-за ее действий в Украине.

Санкции не сильно заденут РФ, а Украине не помогут – постпред России при ЕС Санкции не сильно заденут РФ, а Украине не помогут – постпред России при ЕС
В России считают, что ущерб для экономики стран Евросоюза будет сопоставим с потерями российской экономики от санкций.

США вводят новые санкции против России США вводят новые санкции против России
Детали новых санкций со стороны Америки против РФ будут обнародованы 12 сентября.

В США не исключают введения очередных санкций против России В США не исключают введения очередных санкций против России
Помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии Виктория Нуланд во вторник, 6 мая, пригрозила очередными ограничительными мерами в отношении России в случае срыва президентских выборов в Украине.



Добавление комментария
Полужирный Наклонный текст Подчёркнутый текст Зачёркнутый текст | Выравнивание по левому краю По центру Выравнивание по правому краю | Вставка смайликов Выбор цвета | Скрытый текст Вставка цитаты Преобразовать выбранный текст из транслитерации в кириллицу Вставка спойлера
Введите два слова, показанных на изображении: