Владивосток: библиотеку наказали за уроки английского
Суд во Владивостоке постановил закрыть на семь дней Приморскую краевую библиотеку имени Горького, признав учреждение виновным в использовании незаконного труда гражданки США. Директор библиотеки винит в случившемся ухудшение отношений между странами. Автор Ольга Слободчикова, Русская служба Би-би-си, Москва.
Американку Анджелу Стоду, преподававшую английский язык в "Американском уголке" при библиотеке, выдворили из России в феврале. Федеральная миграционная служба сочла ведение курсов нарушением условий ее визы, поскольку она въехала в страну как миссионер для осуществления религиозной деятельности.Суд установил, что библиотека взимала со слушателей курсов плату в размере 150 рублей за занятие. В самом учреждении говорят, что Стода была волонтером и не получала этих денег - собранные средства шли на организационные расходы и оплату работы сотрудников учреждения, поскольку занятия шли во внеурочное время.
Директор библиотеки Александр Брюханов заявил Русской службе Би-би-си, что преследование библиотеки вписывается в политический фон, который сложился в последние месяцы в отношениях между Россией и США. Он подчеркивает, что инцидент с выдворением Стоды из страны пришелся на период, когда риторика политиков двух стран обострилась из-за принятия "акта Магнитского".
Неделя без читателей
До высылки из страны Стода и ее муж Рэндалл в течение восьми лет были баптистскими миссионерами во Владивостоке. Из России они вместе с детьми переехали в Южную Корею, откуда вернулись в США.
По словам Брюханова, Стода сама предложила свои услуги на безвозмездной основе "Американскому уголку", где действует разговорный клуб с участием носителей языка.
Сотрудники ФМС пришли с проверкой в библиотеку 12 февраля. Против Стоды возбудили административное дело о незаконной трудовой деятельности, спустя шесть дней признали виновной и предписали покинуть страну с запретом повторного въезда сроком на пять лет.
По мнению ФМС, преподавательская деятельность не соответствовала цели пребывания американки в России.
"Они пришли прямо на занятие, прямо с занятия ее забрали", - рассказывает директор библиотеки.
Как Стода писала в своем блоге, ее семья тяжело переживала переезд из России, где у пары родился сын и уже была своя квартира.
Административное дело было также возбуждено против самой библиотеки, которую обвинили в привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, у которого нет разрешения на работу в России.
Учреждению грозил штраф от 250 до 800 тыс. рублей, но Первореченский районный суд избрал другую меру наказания, решив приостановить работу библиотеки на неделю. В течение этого времени в ней будут работать сотрудники, но она не сможет принимать читателей, пояснил адвокат библиотеки Алексей Ширшов.
В библиотеке отмечают, что иностранцы ранее уже вели занятия в "Американском уголке", но ни разу это не вызывало нареканий властей.
Американский уголок
Инцидент с Анджелой Стодой привлек внимание к деятельности "Американского уголка", в которой некоторые местные СМИ, к возмущению директора библиотеки, усмотрели политическую составляющую.
Вспомнили в том числе, что во время саммита АТЭС в сентябре прошлого года в "Американском уголке" проходила лекция посла США в России Майкла Макфола, в ходе которой он рассказывал о "перезагрузке" в отношениях двух стран.
Тогда местная пресса сообщала, что на лекцию пришло неожиданно большое количество людей, которые спрашивали дипломата, в том числе, финансирует ли США российскую оппозицию.
По мнению Брюханова, те оценки, которые звучат в адрес "Американских уголков", заставляют говорить о политическом аспекте этого дела, которое изначально было лишь делом о трудовых отношениях.
"Американскому уголку приписывают какую-то политическую деятельность, которой он никогда не занимался, - уверяет Брюханов. - У нас во Владивостоке открыто консульство США, этот американский уголок им, естественно, курируется, у нас появляются люди из консульства. Но мы ведем чисто культурную деятельность".
"Американские уголки", которые курирует библиотечный отдел посольства США, действуют в 23 региональных библиотеках по всей территории России. Помимо программ по изучению языка, они предоставляют посетителям книги, доступ в интернет и организуют мероприятия, посвященные американской культуре и обществу, говорится на сайте проекта.
"Это все происходит в пределах наших [России и США] договоренностей, очевидно когда-то подписанных", - подчеркивает директор библиотеки.
Генконсульство США во Владивостоке не выступало с комментариями о выдворении своей гражданки из страны.
Административная преюдиция
Защита Стоды в настоящее время намерена оспорить решение о ее депортации в Верховном суде. Ширшов также намерен обжаловать решение суда, поскольку видит в нем "подмену понятий" в том, что является трудовой деятельностью. Согласно российским законам, эта деятельность должна быть возмездной, говорит адвокат.
"Суд пришел к выводу, что нельзя считать деятельность Стоды волонтерской, потому что библиотека брала за занятия деньги. Но любой специалист в праве вам скажет, что речь идет не о том, извлекал ли работодатель выгоду, а о том, получала ли сама Стода какие-то деньги. А доказательств этого в суде не было", - отметил адвокат.
Вынося решение по делу против библиотеки, суд руководствовался предыдущим решением - по делу самой Стоды, признав факт незаконной трудовой деятельности уже доказанным.
"Неизвестно, платила библиотека иностранке или нет, однако суд подтвердил, что американка вела трудовую деятельность в библиотеке. На основании этого библиотека должна быть наказана в соответствии с законом", - сказал в суде представитель УФМС.
В праве это явление называется "преюдицией". Следствие и суд обязаны принимать без проверки и доказательств факты, ранее установленные вступившим в законную силу судебным решением.
Как отмечает Ширшов, если понятие преюдиции Нажатьзакреплено в российском уголовном праве, то в административном законодательстве к нему нет отсылок. Адвокат также отметил, что при рассмотрении дела против Стоды сотрудники библиотеки не были задействованы.
Высылка баптистов
Случай Стоды - не первый раз, когда баптистских миссионеров высылают за обучение английскому языку.
В 2005-2006 годах в Иваново были задержаны и высланы из страны 10 миссионеров, поскольку они также бесплатно проводили уроки английского, что, как сочли в ФМС, не соответствовало цели их визита.
В России распространено настороженное отношение к участию миссионеров в различных бесплатных курсах.
Опасение, что за этим может скрываться намерение втянуть людей в разного рода секты, было закреплено, в частности, в 2000 году в Концепции национальной безопасности России.
Госдепартамент США в своем докладе в 2010 году о ситуации с религиями в мире упомянул, что иностранным активистам религиозных групп в России зачастую не предоставляют визы.
Источник: Русская служба Би-би-си
Другие новости по теме
| МИД: Украинскую библиотеку в Москве пока не закрывают Посол Украины в России Владимир Ельченко заявил, что о закрытии украинской библиотеки в Москве речь не идет |
| В Москве уверяют, что украинскую библиотеку не закрывали Украинская библиотека в Москве функционирует в рабочем режиме и свою деятельность не прекращала, заявляет Генконсульство России во Львове |
| МИД России: украинская библиотека в Москве будет работать Функционирование Библиотеки украинской литературы в Москве имеет большое значение для нормального развития российско-украинских отношений |
| В Москве закрыли единственную украинскую библиотеку После второго обыска единственная на территории России Библиотека украинской литературы в Москве опечатана и закрыта |
| Москва успокаивает: закрывать украинскую библиотеку не будут Статс-секретарь, заместитель министра иностранных дел РФ Григорий Карасин согласен, что история с ограничением деятельности Библиотеки украинской литературы в Москве не добавляет позитива двустороннему стратегическому партнерству с Украиной |
