Корреспондент: Путин с берегов Дуная
Венгрия рискует стать первым членом ЕС, против которого введут жесткие санкции. Основание для них - сворачивание демократических свобод и попытка установления диктатуры в стране премьером Виктором Орбаном, - пишет Наталия Мечетная в № 3 журнала Корреспондент от 27 января 2012 года.
Жительница Будапешта студентка Ангес Лашку признается Корреспонденту, что раньше никогда не интересовалась политикой, а теперь события, происходящие на ее родине, сделали действия премьер-министра Виктора Орбана предметом горячих дискуссий даже среди молодых и аполитичных людей.
Не мудрено: то, что под руководством Орбана страна, 20 лет назад избавившаяся от коммунистического режима, снова скатывается к тоталитаризму, но теперь уже с правым уклоном, говорят в один голос европейские политики и обозреватели. Контроль государства над судебной и банковской системами, а также явное и ощутимое сворачивание гражданских свобод - все это позволяет новая конституция Венгрии, инициированная националистом и консерватором Орбаном и вступившая в силу с начала 2012 года.
Особенно досталось свободе слова: теперь венгерские СМИ должны нести ответственность за "представление сбалансированной информации о происходящих событиях". В противном случае им обеспечены многотысячные штрафы. Для контроля над СМИ и даже интернет-блогерами создан наблюдательный совет, в который вошли лояльные к Орбану люди. "Они запретили даже радиостанции, восставшие против правительства. Где свобода СМИ?" - возмущен житель Будапешта Берлатан Барта.
Эти и некоторые другие конституционные изменения, направленные на укрепление вертикали власти, заставили мировое сообщество констатировать: в Евросоюзе появился авторитарный порядок, который можно поставить в один ряд с режимами российского премьера Владимира Путина, белорусского президента Александра Лукашенко и лидера Венесуэлы Уго Чавеса. Причем "новации" Орбана вызвали шквал негодования не только у венгерских граждан, но и у европарламентариев.
Последние объявили венгерскую конституцию недопустимой для члена ЕС, коим Венгрия является. Также Евросоюз завел против Венгрии дело по конституционным нарушениям, пригрозив Орбану санкциями. Между тем государству, чей госдолг достиг 82% ВВП, для спасения экономики срочно необходим кредит от Международного валютного фонда (МВФ) - хотя бы $ 20 млрд.
В первую очередь санкции предполагают лишение финансовой поддержки страны и отказ в дальнейшем принять ее в зону евро. Глава МВФ Кристин Лагард дала ясно понять: покуда правительство Орбана не устранит разногласия с европейскими партнерами, на выделение новых кредитов государство может не рассчитывать.
К тому же в случае нежелания Орбана идти на компромисс ЕС уже в судебном порядке будет требовать изменения конституции. В случае дальнейшего отказа от исправления нарушений союзного договора существование Венгрии в составе ЕС становится невозможным.
"Мы надеялись, что власти Венгрии без нашего вмешательства внесут необходимые изменения в законодательство, чтобы конституция страны не противоречила законам Европейского союза, - сказал глава Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу. - Однако, к сожалению, меры не были приняты, поэтому нам пришлось запустить соответствующую юридическую процедуру".
На исправление конституционных ошибок Орбану дан один месяц. Венгерский лидер, хотя и скрепя сердце, на уступки ЕС пошел. "Естественно, несколько законов, возможно, придется модифицировать, но правительство не может этого сделать, это может сделать только парламент, и мы внесем соответствующее предложение", - заявил премьер.
Приход Виктатора
Аналитики убеждены: новая венгерская конституция проливает свет на имперские амбиции и националистические убеждения 48-летнего Орбана. Так, теперь в основном законе название страны изменено с Венгерской Республики на просто Венгрию. Причем последняя объявлена государством всех венгров, включая проживающих за ее пределами, в то время как граждане страны других национальностей названы "частью венгерского политического сообщества и факторами государства".
Более того: символами государственности стали золотая корона и булава первого короля Венгрии, святого Иштвана. Политологи замечают, что эти детали вызывают ассоциации со средневековым венгерским государством, превышавшим нынешнее по территории почти втрое.
Венгерские собеседники Корреспондента на вопрос о том, почему же их сограждане проголосовали за политика с явными диктаторскими замашками, отвечали односложно: на фоне экономического кризиса харизматичный, амбициозный и уверенный в себе Орбан казался сильным лидером, способным поднять родину.
"Предыдущее правительство было настолько плохим, что мы думали, хуже уже не будет. Фидес [Венгерский гражданский союз - одна из двух крупнейших политических партий] казался лучшим выбором для страны", - признается Барта.
С тех пор, по его словам, жизнь в государстве стала ухудшаться - в первую очередь в области экономики. Так, по словам Барты, правительство, желая наполнить бюджет, ввело огромное количество дополнительных налогов и платежей. "К примеру, последним было предложение об изменении номерных знаков для венгерских автомобилей, на котором правительство хочет заработать около 12 млрд форинтов (около 40 млн евро)", - говорит он.
В то же время, забирая деньги у налогоплательщиков, правительство не готово дать новые возможности для заработка. Безработица здесь составляет 11,2%, и граждане нередко вынуждены довольствоваться невероятно скромным личным бюджетом. "Многие мои друзья работают по 12 часов в день, при этом получают всего 65.000 форинтов (около 215 евро), - утверждает гражданин Венгрии Хорват Питер. - Большие компании уходят из страны, к примеру Nokia".
Как Питер, так и Барта обращают внимание Корреспондента на проведенную Орбаном реформу образования, предусматривающую значительное сокращение бюджетных мест в вузах. "Они [парламентарии] пришли к заключению, что студент сам должен оплачивать свое обучение, и их не беспокоит, где он возьмет деньги", - возмущен Барта.
Однако все же апогеем закручивания гаек стала новая конституция, согласно которой венгерский центробанк лишился своей самостоятельности - в частности, заместители его главы отныне назначаются премьером. Однако Орбан не учел тот факт, что независимость главного финансового института является важнейшим критерием для вступления страны - члена ЕС в еврозону, предостерегают аналитики.
Замахнулся премьер и на судебную систему. Так, предельно допустимый возраст судей снижен с 70 до 62 лет, что позволяет Орбану провести чистку, а на освободившиеся места назначить лояльных людей.
Своеобразно интерпретированы в основном законе и базовые права граждан: государство обязуется охранять человеческую жизнь, которая начинается с момента зачатия. Фактически это означает запрет на аборты, убеждены правозащитники. Браком признается только союз мужчины и женщины, что дает почву для дискриминации секс-меньшинств.
Также в преамбуле основного закона прописано, что "единство венгерского народа держится на Боге и христианстве" - таким образом, у представителей других религий есть все основания опасаться гонений.
После обнародования всех этих положений противостояние Орбана, которого оппоненты уже успели окрестить Виктатором, и Евросоюза вступило в открытую фазу. “То, что конституция обновлена, - это правда, но обновление может быть в хорошем или плохом направлении, - обратился к Орбану депутат Европарламента Даниэль Кон-Бенди. - И мы говорим, что вы идете в направлении господ [Уго] Чавеса и [Фиделя] Кастро, а также всех тоталитарных и авторитарных режимов мира, с которым мы вместе боремся".
Пресечение орбанизации
Орбан не новичок в политике: он уже занимал премьерское кресло с 1998 по 2002 год и успел прославиться как горячий сторонник увеличения влияния премьер-министра на политические процессы. А на парламентских выборах 2010 года возглавляемая им правоконсервативная партия Фидес снова победила, набрав около 53% голосов избирателей и тем самым снова обеспечив ему пост премьера.
За умение приспосабливаться к обстоятельствам и вводить в заблуждение своих оппонентов Орбан получил прозвище Политический Хамелеон. Впервые он достиг общенациональной известности в 26 лет, когда на церемонии перезахоронения венгерских политиков, казненных после революции 1956 года, выступил с речью, призвав советские войска покинуть Венгрию, а в стране провести свободные выборы. Однако постепенно из диссидента и противника коммунистического режима Орбан стал превращаться в диктатора.
Теперь же, когда сворачивание гражданских свобод в Венгрии налицо, Орбан не перестает повторять, что является приверженцем демократического развития. "Я жесток только тогда, когда этого требуют от меня интересы моей страны, и иду на компромисс тогда, когда этого требуют от меня интересы венгерского народа", - пояснил он свою позицию.
Впрочем, венгры демонстрируют разочарование в своем премьере - они выходят на массовые акции протеста. Официальный Брюссель поддерживает их, позволяя себе в адрес Орбана резкую критику.
Благо государство является членом ЕС, и европарламентарии при надобности помогут венграм и Орбану исправиться и вести себя как демократы, шутит собеседник Корреспондента и гражданин Венгрии Золтан Семьян.
"Мы можем попросить Европейский суд о наказании государства-члена за несоблюдение союзного закона, но более вероятно, что мы попросим само это государство изменить свой закон", - в свою очередь заявил представитель Еврокомиссии Оливье Байи.
Объясняя, какие именно санкции могут быть применены к стране, Марк Палмер, бывший посол США в Венгрии, а теперь - один из членов совета попечителей международной организации Freedom House, назвал высокую вероятность исключения из Евросоюза.
Однако у Брюсселя также имеются и экономические рычаги влияния. В 2008 году прежнее венгерское правительство заключило с МВФ соглашение, предусматривающее выделение кредитной линии в размере $ 25,1 млрд ($ 15,7 млрд из которых уже позаимствованы). Но в 2010 году Орбан, желая "восстановить потерянную экономическую независимость", заявил, что Венгрия больше не нуждается в помощи МВФ.
Теперь же, когда ее госдолг за 2011 год вырос на 7%, достигнув 82% ВВП, а влиятельные рейтинговые агентства Standard & Poor’s и Fitch понизили кредитные рейтинги страны до уровня ВВВ-, прозванного финансистами мусорным, Венгрии вряд ли удастся выжить без финансовой помощи МВФ.
Украинка Юлия Борисова, работающая в Венгрии, рассказывает Корреспонденту, что с нового года здесь повысился налог на добавленную стоимость и, самое главное, в конце прошлого года значительно девальвировал венгерский форинт, что соответственно отразилось на зарплатах, в том числе и международных работников, потому что все контракты подписаны в форинтах.
"Евро был 267 форинтов летом, а сейчас 300-308 форинтов", - говорит Борисова.
Люди недовольны, и все обсуждают тему банкротства Венгрии, а руководство не желает брать международные кредиты. Поэтому граждане и стараются забрать свои депозиты из банков, добавляет украинка.
Экономическую зависимость своего государства от ЕС, очевидно, осознал и сам Орбан. "Я объяснил господину Баррозу, что проблемы, указанные Еврокомиссией, легко решаемы", - заявил венгерский премьер о готовности идти на компромисс.
Тем не менее еврочиновников печалит тот факт, что для восстановления демократических свобод внутри ЕС им приходится обратиться к седьмой статье договора ЕС, предусматривающей введение санкций в случае нарушения либеральных ценностей союза. Согласно этой статье Венгрия может лишиться права голоса при принятии решений советом министров ЕС.
"К сожалению, настал момент применить ее, чтобы защитить демократию и базовые права в Венгрии и в ЕС, не допустить опасного прецедента и дурного примера для стран, которые хотят вступить в союз", - отметил председатель политической группы либералов в Европарламенте Ги Верхофстадт.
***
Этот материал опубликован в №3 журнала Корреспондент от 27 января 2012 года. Перепечатка публикаций журнала Корреспондент в полном объеме запрещена. С правилами использования материалов журнала Корреспондент, опубликованных на сайте Корреспондент.net, можно ознакомиться здесь.
Другие новости по теме
Партия Орбана побеждает на выборах в Венгрии При подсчитанных 85% голосов правящая партия Фидес, возглавляемая премьером страны Виктором Орбаном, получает 133 из 199 мест в парламенте. |
В ответ на критику Евросоюза власти Венгрии намерены исправить конституцию страны Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан выразил готовность внести необходимые поправки в новую конституцию, некоторые положения которой вызвали резкую критику со стороны Евросоюза. |
В Венгрии премьера переизбрали на фоне протестов Венгерский парламент большинством голосов переизбрал действующего главу правительства Виктора Орбана премьер-министром страны на фоне массовых протестов против него. |
В Венгрии прошла многотысячная антиправительственная демонстрация Антиправительственная демонстрация прошла в субботу перед зданием парламента Венгрии в Будапеште, около шести тысяч ее участников требовали отставки премьер-министра страны Виктора Орбана и его правительства. |
Около ста тысяч жителей Будапешта вышли на улицы для поддержки правительства страны 100 тысяч сторонников премьер-министра Венгрии Виктора Орбана вышли на улицы Будапешта, чтобы выразить свою поддержку действиям правительства страны, которые были раскритикованы Евросоюзом, сообщает AP. |