Выборы замедленного действия. Как власть готовит кампанию-2012
Вышел из народа. Виктор Янукович, хоть и был народным депутатом, продолжает верить в легкоуправляемый парламент
Фото: UNIAN
Определившись с датой выборов в Верховную Раду, власть готовит ещё два политических проекта – возврат к парламентским выборам по одномандатным округам и повышение до 5% проходного барьера для партий
За считанные дни три высших органа государственной власти утвердили дату будущих парламентских выборов: 28 октября 2012 года. К такому мнению с поразительным единодушием пришли народные депутаты (в количестве 305 человек), конституционные судьи и члены ЦИК (за исключением четырёх представителей «оппозиционного крыла»).
Выбранная дата стала результатом политической целесообразности. И хотя прооппозиционный член Центризбиркома Андрей Магера говорит, что это не конец эпопеи с датой выборов, а БЮТ грозится обжаловать в суде решение ЦИК, вариант-2012 более или менее устроил всех. «Сошлись на том, что сейчас достигнут баланс интересов, и не стоит его пока нарушать», – отметил источник Фокуса в Партии регионов. При этом достаточно сильным аргументом в пользу варианта-2012 стал вопрос финансирования выборов. Спонсоры ПР дали понять, что им хочется восполнить потраченные на президентскую кампанию ресурсы. «Понятно, что никто не может предсказать рейтинг и экономическую ситуацию на 2012 год. Но пускать Тимошенко в парламент и выстраивать там совершенно новую схему отношений тоже никто не спешит. Все сошлись на нулевом варианте Пускать Тимошенко в парламент и выстраивать там совершенно новую схему отношений тоже никто не спешит. Все сошлись на нулевом варианте », – подчеркнул источник Фокуса.
Теперь, выдохнув после битвы за 2012 год, и партия власти, и прочие участники грядущей кампании раздумывают над тем, какими будут выборы.
От трёх до пяти
Волевое решение. Политолог Владимир Фесенко говорит, что власть ещё не решила, нужны ли ей в следующем составе Рады третьи силы
Каким будет состав парламента и как он должен формироваться, пока неясно. Но нынешняя динамика рейтингов отражает интересную тенденцию. Например, по данным опросов Центра им. Разумкова, в мае-июне рейтинг популярности Партии регионов составлял 41%, а к октябрю скатился до 29%. В то же время рейтинг «Батькивщины» не только не рос, а, напротив, продолжал постепенно падать. Сопоставляя эти данные с голосованием на местных выборах и результатами третьих сил, можно с уверенностью сказать, что «Свобода», «Фронт змін» и, вполне возможно, «Сильная Украина» войдут в новый парламент, а вот Блоку Литвина, скорее всего, ничего не светит. О позициях же коммунистов судить пока трудно, ведь они привлекли на свою сторону часть протестного электората на Востоке Украины. Теперь вопрос в том, сумеют ли они нарастить или хотя бы удержать эти показатели к 2012 году.
Серьёзно повлиять на состав парламента седьмого созыва может изменение проходного барьера, которое сейчас активно обсуждается в кулуарах власти. «Этот вопрос окончательно не решён, но рассматривается возможность повышения проходного процента хотя бы до пяти, – рассказывает Фокусу Владимир Фесенко, председатель Киевского института проблем управления им. Горшенина. – Всё зависит от того, посчитают ли целесообразным пускать в Раду «Свободу» Рассматривается возможность повышения проходного процента хотя бы до пяти. Всё зависит от того, посчитают ли целесообразным пускать в Раду «Свободу» . В любом случае проект повышения проходного барьера становится сильным аргументам в дальнейших отношениях ПР с коммунистами и представителями третьих сил.
Впрочем, все эти партийные расклады, несомненно, важные для состава Верховной Рады, избранной по старой Конституции, будут не столь актуальны для нового парламента. Ведь мажоритарная система и отсутствие рычагов влияния президента на ВР кардинально меняет систему отношений Банковой с законодательной властью.
Индивидуальный подход
Культ личности. Александр Волков в своё время умело представлял интересы президента Кучмы и находил нужные рычаги влияния на каждого народного избранника
Решать вопросы с каждым отдельным депутатом гораздо проще, чем с целой фракцией. Именно этим мотивом руководствовалось окружение президента, инициируя изменения регламента парламента, позволившие формировать коалицию из отдельных нардепов и откатывать назад Конституцию. Используя всевозможные способы воздействия на народных избранников, партии власти удалось создать в Верховной Раде нужное большинство, включающее в себя политических перебежчиков. Так что ситуация, при которой парламент на 50% будет состоять из таких перебежчиков, пусть и получивших мандат формально от какой-либо партии, в полной мере устраивает регионалов.
«Основная цель Партии регионов – провести хотя бы 100 депутатов по партийному списку в следующий состав парламента и около 200 депутатов-мажоритарщиков, – говорит Владимир Фесенко. – Но власть не понимает всех особенностей индивидуальной работы с каждым депутатом. Если списочников, грубо говоря, можно было провести в парламент и забыть о них, то работа с мажоритарщиками намного тоньше. И, конечно же, они более независимы, чем депутаты-списочники».
Судя по всему, Виктор Янукович и его ближайшее окружение продолжают верить, что решать вопросы с конкретным депутатом гораздо легче, чем с отдельной фракцией. Но это в идеальном варианте. А в неидеальном получается несколько по-другому. Фактически, введя новую систему, власть может получить полностью неподконтрольный ей парламент. Не скованные императивным мандатом, не говоря уже о партийной дисциплине, депутаты никак не будут зависеть от президента. По старой Конституции он сможет распустить ВР только в том случае, если в течение 30 дней не состоится ни одного заседания Рады. Чтобы парламент был послушным, каждого нардепа придётся как-то стимулировать, понадобится и умелый переговорщик, каким, например, был во времена Кучмы «директор парламента» Александр Волков, разнимавший конфликтующие группировки и продавливавший от имени президента нужный результат голосования. И в случае какого-либо сбоя, отсутствия финансовых ресурсов, власть может столкнуться с абсолютной нелояльностью Верховной Рады.
Сергей Высоцкий, Фокус
Другие новости по теме
| В ПР считают увеличение проходного барьера демократичным Депутат от Партии регионов Юлия Левочкина не видит антидемократичности в установлении 5% проходного барьера на выборах в Верховную Раду |
| Симоненко высказался против барьеров Януковича Коммунистическая партия Украины не поддерживает идею президента Виктора Януковича об увеличении проходного барьера для партий, избираемых в парламент |
| Дату выборов могут поменять 3 февраля Завтра открывается восьмая сессия Верховной Рады, а уже в четверг, 3 февраля, парламент может рассмотреть законопроект о внесении изменений в Конституцию и изменении даты выборов |
 |
Янукович прокомментировал повышение проходного барьера в Раду Пятипроцентный проходной барьер на выборах в Верховную Раду будет способствовать эффективному партийному строительству, считает Президент Украины Виктор Янукович. |
| ПР: за выборы в 2012 году проголосует 350 депутатов Депутаты от НУ-НС и БЮТ проголосуют за изменения в Конституцию, устанавливающие дату очередных выборов президента и парламента, вместе с фракциями большинства |
