Корреспондент: Летний призыв. Что преодолела Хорватия на пути к Евросоюзу

Около 20 лет понадобилось Хорватии, чтобы преодолеть хаос в экономике, авторитаризм во власти и разнобой в законах. 1 июля страна войдет в состав Евросоюза, - пишет Александр Голубов в № 13 журнала Корреспондент от 5 апреля 2013 года.

Уже 14 апреля хорваты впервые будут выбирать евродепутатов, которые представят страну в Страсбурге и Брюсселе. С 1 июля Хорватия, чья независимость - ровесница украинской, станет полноправным членом Европейского союза, и 12 ее представителей займут законные места в залах заседаний Европарламента.

Об окончательном решении принять в свою семью очередного, 28-го родственника, Еврокомиссия заявила в конце марта, подтвердив, что Загреб выполнил все поставленные условия.

Этой новости в балканском государстве ждали десять лет. Хорватия подала заявку на вступление в ЕС в 2003 году, всего восемь лет спустя после окончания вооруженного конфликта, которым сопровождался демонтаж бывшей Югославии.

С тех пор страна прошла путь трансформаций, необходимых, чтобы приспособить свои законы и экономику под стандарты Евросоюза. Преобразования коснулись многих сфер - от сокращения полномочий президента до развития малого бизнеса.

В результате за последнее десятилетие ВВП Хорватии в пересчете на душу населения вырос с $ 7,6 тыс. до $ 15,1 тыс., что соответствует показателю Испании ($ 15,5 тыс.) и втрое превышает результат Латвии ($ 5,3 тыс.)

К тому же страна, где еще полвека назад большинство населения составляли крестьяне, сумела выстроить современную экономику, в которой около 70 % ВВП и занятости приходится на сферу услуг. Ключевую нишу в этом секторе занимает туризм, обеспечивающий пятую часть хорватского ВВП: с 2003 года число гостей выросло с 8,8 млн до 11,5 млн человек. А развитие судостроения вывело государство в европейские лидеры.

На руку европейской интеграции страны все эти годы играло и единодушие хорватов - и местных политсил, и рядовых граждан. Так, за ратификацию договора с ЕС в марте 2012 года проголосовали все депутаты, присутствовавшие в парламенте. А в январе идею присоединения к ЕС поддержали 66,3 % хорватов.

Объединения с Европой в Хорватии действительно заждался и стар и млад, говорит Корреспонденту журналистка Бизера Фабрио, живущая в Загребе. По ее словам, молодежь рассчитывает на новые возможности для учебы за границей, в то время как старшее поколение расценивает присоединение к Европе как историческую справедливость.

А пока экономисты спорят о возможных последствиях этого события.

С одной стороны, хорватский бизнес получит доступ к европейским рынкам, с другой, предупреждают скептики, - местная экономика еще недостаточно инновативна, чтобы успешно бороться с конкурентами.

Однако эти сомнения не способны поколебать уверенность хорватов в том, что их предназначение - быть частью Евросоюза. “Это лучший из возможных вариантов”, - убежденно поясняет свой выбор Фабрио.

Вступительные экзамены

Заявлению Еврокомиссии о том, что Хорватия выполнила все условия для вступления в ЕС и может стать новым членом организации, которое было сделано в последних числах марта, предшествовала большая работа. И не всегда все шло гладко.

Одним из препятствий - уже после того как Хорватия получила статус претендента на членство в ЕС - стало сотрудничество Загреба с Международным трибуналом по бывшей Югославии, в частности требование ЕС найти и выдать нескольких военных преступников. Из-за затянувшихся поисков генерала Анте Готовины, обвиненного в преступлени ях против человечества и позже оправданного, в 2005-м зашла в тупик ратификация хорватского Соглашения об ассоциации с ЕС.

Еще одну задержку спровоцировал пограничный спор с соседней Словенией в 2008-2009 годах, заблокировавший переговорный процесс на десять месяцев и решенный лишь при международном посредничестве.

Всего полтора года назад нарекания со стороны ЕС вызывало и хорватское правосудие, а также ситуация в сфере обеспечения базовых прав человека.

“Хорватия была вынуждена пройти такое количество проверок, которое не выпало на долю ни одной из стран, вступавших в ЕС”, - констатирует Синиша Куко, профессор Колледжа международных отношений и дипломатии в Загребе.

Реформы дали свои результаты. С момента подачи заявки о членстве в EC ВВП страны вырос вдвое - с $ 34,2 млрд в 2003-м до $ 62,4 млрд в 2011-м.

Среди последних задач, которые ЕС поставил перед Загребом в октябре 2012 года, были урегулирование ситуации с приватизацией судостроительных предприятий, активизация борьбы с коррупцией и усиление пограничной полиции - последняя будет отвечать за хорватский отрезок общей границы ЕС.

Страна справилась и с этим заданием. “Годы упорного труда на пути к ЕС наконец увенчались успехом”, - заявил 26 марта в Загребе еврокомиссар Штефан Фюле.

Частью Европы видит Хорватию и украинский бизнесмен Дмитрий Олeйников, переехавший в хорватский город Пореч. По его словам, здесь интенсивно строят дороги, активно развивают малый и средний бизнес: так, ЕС дотирует создание мини-гостиниц, агротуризм, возведение энергосберегающих домов.

“Нам бы такое процветание, как у них кризис”, - иронизирует Олeйников. Впрочем, такие быстрые успехи на фоне других балканских государств имеют свое объяснение. Главные хорватские города практически не пострадали во время гражданской войны 1991-1995 годов, последовавшей за провозглашением независимости страны, а до начала конфликта Хорватия была одним из локомотивов югославской экономики.

“Можно сказать, что прогресс хорватов объясняется прежде всего удачными стартовыми условиями”, - говорит Корреспонденту Андре Гертель, политический советник Совета Европы и преподаватель международных отношений Института политологии Университета Фридриха Шиллера в Германии.

Также, считают эксперты, стране во многом помогла географическая близость к западноевропейским лидерам - Италии, Австрии, Германии - и исторически сложившиеся экономические связи с ними.

Быть гражданином Европы

Даже самые горячие сторонники евроинтеграции Хорватии еще 20 лет назад вряд ли считали возможным то, что произошло теперь. Так, в 1995-м обострение военного конфликта в Сербской Краине, регионе на юго-востоке страны, парализовало начавшуюся приватизацию госпредприятий и привлечение иностранных инвесторов.

А вплоть до рубежа тысячелетий вопросы у Брюсселя вызывала приверженность Хорватии демократическим ценностям. Ее президент Франьо Туджман, при поддержке своей партии руководивший страной вплоть до самой смерти, с 1990 по 2000 год, прослыл в Европе авторитарным националистом.

“Туджман сумел осуществить свою первую мечту - создать независимое государство, - говорил о нем известный американский дипломат Питер Гелбрайт, первый посол США в Хорватии. - К воплощению его второй мечты, интеграции Хорватии в Европу, открывает дорогу его смерть. Он сам был препятствием на этом пути”.

Только в 2000-х значительная часть полномочий президента перешла парламенту, правительству и премьер-министру.

Все эти годы Брюссель надеялся на успех Хорватии, чтобы сделать ее показательным примером для Балкан. Теперь же обозреватели полагают, что уровень хорватской экономики и политической системы дает шанс стране стать более жизнеспособной частью ЕС, чем, к примеру, столкнувшиеся с трудностями Болгария и Румыния.

В частности, ВВП на душу населения, по оценкам МВФ, в Хорватии уже сейчас вдвое выше болгарского - $ 15,1 тыс. и $ 7,7 тыс. соответственно.

Адаптацию, по мнению Олeйникова, облегчит и тот факт, что государство пока не спешит присоединяться к еврозоне - это исключит взлет цен на потребительские товары, связанный с вводом евро.

А вот дата присоединения Хорватии к Шенгенской зоне уже обозначена - Загреб сделает это в конце 2015 года. До тех пор желающим попасть в эту балканскую страну, включая украинцев, придется оформлять хорватские визы.

Тем временем хорваты готовятся отмечать новую дату своей родины - 1 июля, день вступления в Объединенную Европу. Фабрио вспоминает, что ее поколение, выросшее в годы гражданской войны и болезненного распада Югославии, всегда считало монолитное европейское сообщество “страной чудес”, завидуя тем государствам, которым “больше повезло с географией”.

“Я твердо верю, что место Хорватии среди европейских наций, - высказывает мнение многих своих сограждан Фабрио. - Потому что знаю, каково это - быть гражданином страны не из ЕС, и не хочу, чтобы это пришлось почувствовать моей дочери”.

***

Этот материал опубликован в №13 журнала Корреспондент от 5 апреля 2013 года. Перепечатка публикаций журнала Корреспондент в полном объеме запрещена. С правилами использования материалов журнала Корреспондент,опубликованных на сайте Корреспондент.net, можно ознакомиться здесь.

Другие новости по теме

В Хорватии проходят выборы в Европарламент Хорваты голосуют в воскресенье на первых выборах в Европейский парламент. 12 победивших кандидатов займут свои депутатские места после того как Хорватия станет 1 июля членом Европейского союза.

Хорватия готовится вступить в Евросоюз - Би-би-си Хорватия готовится стать 28-м членом Евросоюза: в воскресенье в столице страны Загребе запланированы праздничные мероприятия. После торжественных речей оркестр исполнит Оду "К радости" из Девятой симфонии Бетховена - официальный гимн Евросоюза.

Большинство граждан Хорватии проголосовали за вступление в Евросоюз Большинство граждан Хорватии - 65%, проголосовали на воскресном референдуме за вступление страны в Европейский союз, которое должно произойти в следующем году, сообщает хорватское телевидение первые неофициальные результаты голосования после подсчета Центризбиркомом 10% бюллетеней.