Эксперт объяснил перебои с платежами Госказначейства, очертив освоение бюджетных средств группами влияния во власти
Во власти есть много различных групп влияния, заинтересованных в освоении средств по статьях капитальные расходы или инвестиции как для получения политических, так и зачастую коррупционных выгод, сказал в комментарии ZN.UA бывший исполнительный директор по экономическим вопросам НБУ Игорь Шумило.
Он пояснил изданию, что из-за несоответствия текущих макропоказателей прогнозам и планам, заложенным в госбюджете, и соответствующего недобора налоговых поступлений распределение средств со счетов Госказначейства производится в ручном режиме: этим и объясняются перебои с платежами, так как ошибки и злоупотребления в этом случае неизбежны.
Эксперт рассказал, что в условиях недобора запланированных поступлений идет постоянная борьба за дефицитный финансовый ресурс среди ключевых распорядителей бюджетных средств.
"Одно дело, когда работает отлаженный механизм автоматического распределения между ними исправно поступающих доходов, и совсем другое, когда приоритеты финансирования приходится определять в ручном режиме - в таком случае не избежать как различных нарушений, так и перебоев с платежами, возникающих из-за влияния "субъективного фактора". Тем более, что во власти есть много различных групп влияния, заинтересованных в освоении средств по статье "капитальные расходы" или "инвестиции" как для получения политических, так и зачастую коррупционных выгод", - пояснил он.
При этом Шумило сказал, что ключевая проблема, которая приводит к такой ситуации, - это из года в год традиционно завышаемые экономические ожидания и прогнозы, которые подгоняются под все время растущие бюджетные аппетиты: "План доходов в Украине - это уже традиционно некоторая "необъективная реальность… он традиционно доводится таким, который не отвечает экономическим реалиям".
"Это вынуждает находиться всегда "в тонусе" налоговиков, которые, в свою очередь - выжимают все возможные соки из легального бизнеса, вместо того, чтобы заниматься администрированием налоговых поступлений", - сказал специалист.
Он добавил, что такая практика (завышения бюджетных прогнозов и планов), является предметом постоянных дискуссий и с МВФ, эксперты которого настаивают, что в системе госфинансов должны обязательно существовать "буферы" или запасы прочности, на случай развития негативных сценариев.
По его словам, пытаться же создать подобный буфер, постоянно увеличивая налоговую нагрузку на экономику в угоду растущим бюджетным запросам - ошибочный и крайне опасный путь, так как проблема недопоступлений при этом наверняка усугубится.
Ранее сообщалось, что планы госбюджета по доходам по итогам 9 месяцев нынешнего года не исполнена на 4,5%, или на 11,7 млрд грн. Самые большие недопоступления - по статьям, за пополнение которых ответственно Минсборов. Например, благодаря налогам с начала года бюджет получил на 10 млрд гривен меньше, чем ожидалось (с учетом возмещения НДС), поступления таможенных сборов по факту на 9,5 млрд гривен отличаются от плана. В итоге Миндоходов сумело реализовать план лишь на 91,1%.
Другие новости по теме
Провал Минсборов. Forbes изучил проблемы с выполнением госбюджета-2013 Планы госбюджета по доходам по итогам 9 месяцев нынешнего года не исполнена на 4,5%, или на 11,7 млрд грн. Forbes.ua выяснил, в чем причина провалов политики власти по наполнению госказны. |
Госбюджет по доходам в январе-августе перевыполнен на 2,9% За 8 месяцев 2009 года в госбюджет поступило около 120,988 млрд. грн (с учетом возмещения НДС и без учета собственных поступлений бюджетных учреждений), что на 2,9% превышает план |
Госказначейство отчиталось о перевыполнении доходов бюджета По итогам января-июля текущего года госбюджет по доходам выполнен на 103,6% |
Доходы госбюджета превысили треть триллиона гривен по итогам года По итогам 2012-го года в общий и специальный фонды государственного бюджета поступило 346 млрд грн (с учетом собственных поступлений бюджетных учреждений и субвенций из местного бюджета), что на 31,4 млрд грн (10%) больше, чем за соответствующий период 2011 года. |
Госказначейство: доходы бюджета выросли на 44% Общая сумма доходов Государственного бюджета Украины за январь-февраль 2011 года (с учетом собственных поступлений бюджетных учреждений и субвенций из местного бюджета) составила 44 млрд. 663,2 млн грн. |