Как работает украинский фармрынок. Расследование Фокуса

Еще весной правительство выделило 50 млн. грн на борьбу со свиным гриппом. В распоряжении Фокуса оказался документ Минздрава – это список фирм, выигравших «свиной тендер», список всех ценовых предложений и сумм, которые получили компании за поставки


 
Компании, выигравшие свиной тендер Минздрава, предметы и цены закупок, суммы сделок
Результаты дележа 50-ти свиных миллионов в миниатюре показывают, как работает  украинский рынок лекарств и медоборудования. На нем давно и удачно сложилась широкая коалиция медчиновников, бизнесменов и их политических покровителей всех цветов. Разумеется, сложно в рамках одной публикации и по результатам только одного тендера охватить всех персонажей этой коалиции. Неназванные герои, не участвовали в тендере. Но это временное явление - учитывая упорство, с которым правительство борется за выделение гриппозного миллиарда гривен, новые тендеры и  счастливые обладатели бюджетных денег не заставят себя ждать.

Продолжение
Ранее Фокус уже рассказывал о том,  что купил Минздрав на 50 миллионов, почему  Тамифлю покупался дорого, что на самом деле производит харьковский завод «Здоровье» под видом аналога Тамифлю, а также – как движется расследование Генпрокуратуры.



Сейчас мы попытались выяснить – кто стоит за компаниями, победившими в   50-миллионном тендере.  Выяснилось,что случайных людей в списке нет – это бизнесмены, не первый год выигрывающие тендеры в Минздраве. Некоторые из них стали настолько культовыми фигурами фармбизнеса, что искать их связи с какой-либо из политсил  не имеет смысла: сами по себе эти люди весят не меньше, чем депутаты и партии. Их знает в лицо весь Минздрав, а коллеги, любя, называют «минздравовской мафией».
Александр Биловол. Завод «Здоровье»
С именем нынешнего главного санврача Украины Александра Биловола связывают участие в тендере харьковского завода «Здоровье», который выпускает аналог швейцарского препарата Тамифлю – Тамивир. Правда, как уже писал Фокус, выпуском это не назовешь – на харьковском заводе лишь  упаковывают в блистеры лекарства, привезенные из Индии. До сих пор никто из чиновников внятно не объяснил, почему упаковка индийского лекарства стоит 190 гривен, а швейцарского -  того, что в последние недели чуть ли не лично привозит в аэропорты страны премьер-министр – всего 67 гривен.
Александр Биловол родился в Харьковской области, окончил Харьковский мединститут, Национальную фармацевтическую академию и Юракадемию им.Ярослава Мудрого. Дважды был народным депутатом, дружит с Александром Волковым - директором парламента в эпоху Леонида Кучмы. На парламентских выборах-2006 значился в списке Владимира Литвина. Но главное в его биографии – не политическая карьера, а деловые связи в в фармбизнесе : три года – с 1997-го по 2000-й, г-н Биловол возглавлял Государственную акционерную компанию «Ликы Украины» -  это монопольный государственный дистрибьютор отечественных лекарств. Видимо, именно тогда он познакомился со всеми отечественными заводами и смог определиться, с кем дальше дружить.
Назначение Биловола на должность главного санврача многие источники Фокуса связывают с личным покровительством Юлии Тимошенко. В Минздраве говорят, что именно политическая близость фармацевта и премьера стала причиной напряженности в отношениях Биловола с министром Василием Князевичем. Протекцией и защитой премьера объясняется, по видимому, и то, что именно Биловол – по должности ответственный за готовность страны к нынешней эпидемии гриппа -  до сих пор даже не получил выговора от главы правительства. А завод «Здоровье», первый в списке закупок, получил зеленый свет на выпуск еще 200 тысяч аналогов тамифлю. Похоже, на время расследования Генпрокуратуры г-ну Биловолу  обеспечен иммунитет не только от гриппа.
Александр Евтушенко. «Медпроминвест»
Имя Александра Евтушенко знакомо не многим, а вот в фармкругах это личность известная и влиятельная. Сейчас Александр Иванович работает в Институте гигиены и медицинской экологии им. О. М. Марзеева АМН Украины,  заместителем у бывшего министра здравоохранения Андрея Сердюка. Но сфера влияния г-на Евтушенко простирается далеко за пределы академической науки.  «Несмотря на то, что комиссию по закупкам возглавлял Юрий Константинов (по некоторым данным, отстранен от работы на время рассдедования - Ред.), чиновник постоянно советовался с Евтушенко – он решал, кому в тендере быть, а кому нет. Константинов вообще очень дружен с Евтушенко», - сообщает источник Фокуса, близкий к Минздраву. В начале 2000-х Александр Иванович занимался контролем качества лекарств, разрешительной системой и лицензированием. В 2003-м им заинтересовалась Генеральная прокуратура. Официально его обвиняли в «превышении власти и служебных полномочий, что нанесло вред государственным интересам и интересам юридических лиц и повлекло за собой тяжкие последствия». «На деле было так: он, как один из руководителей Госдепартамента по контролю качества лекарственных средств и изделий медназначения создал в регионах  фирмы, которые выдавали лицензии, - вспоминает собеседник Фокуса. – Еще одна сделка, с которой его связывают, произошла во время эпидемии SARS (птичий грипп - Ред.), когда Минздрав купил у компании Евтушенко дезсредства по завышенным ценам. Но ни первое, ни второе дело судом не кончилось».
На последнем тендере компания близкая к  Евтушенко - «Медпроминвест» - также поставила дезсредства. Однозначно ответить – с какой из политических сил дружен г-н Евтушенко, не смог ни один из собеседников Фокуса, близких к Минздраву и фармбизнесу.  «Он в хороших отношениях с министром Князевичем, это факт. Дружен с Юрием Поляченко, бывшим министром здравоохранения. Некоторые называют его человеком Эдуарда Майберга, брата знаменитого Арона Майберга, первого лица компании Аэросвит. Эдуард Майберг, в свою очередь, владеет элитной онкологической больницей в Конча-Заспе. Но по хорошему Евтушенко - сам по себе, - говорит один из собеседников Фокуса. - Единственное, о чем сплетничают всегда – его связи в СБУ, где некогда работала его супруга».
Герман Фисталь. ООО «Горал»
Компания, которую связывают с Германом Фисталем, выиграла тендер на поставку масок, резиновых перчаток и некоторое медицинское оборудование. Фисталь известен, в первую очередь, благодаря знаменитому отцу – Эмилю Фисталю, руководителю Донецкого ожогового центра Института неотложной восстановительной хирургии им. Гусака Академии медицинских наук Украины. Один из фармбизнесменов рассказал Фокусу о том, что позиции г-на Фисталя на рынке укрепились – вскоре он может стать главным поставщиком медицинского оборудования, вытеснив остальных. По слухам, лобби ему обеспечивает Партия регионов, а именно,  теневой министр здравоохранения регионал Татьяна Бахтеева. Очевидно, это всего лишь слухи,  поводом к которым может быть давняя дружба Татьяны Дмитриевны с  Фисталем - но не с сыном-бизнесменом, а с отцом, знаменитым врачом.  «Он гениальный врач – об этом знает вся страна, мы дружим последние 30-40 лет. Не ведем дела, а дружим. И я, конечно, знаю его сыновей. Именно поэтому общего бизнеса у нас не было. Да и стала бы я опускаться до лобби кого-то? Вы шутите...», - так г-жа Бахтеева в комментарии Фокусу  опровергла какие-либо бизнес-связи с Германом Фисталем.
К слову, на тендер по свиному гриппу компания Германа Фисталя предложила и поставила маски, резиновые печатки и некоторое оборудование. Коллеги-фармацевты  говорят о  завышенных ценах поставки. «Обратите внимание – его маски стоят 51 копейку. Но известно, что на рынке их можно купить за 4 или даже 2 цента, то есть порядка 15-30 копеек за штуку. Казалось бы, смешная разница, но это около полутора миллиона сверхприбыли только на масках», - говорит собеседник.
Николай Кузьма. ПП МБК
«Хочешь выиграть тендер – спроси его как. Хочешь попасть к министру – спроси его как», - так один из собеседников Фокуса шутит, говоря о Николае Кузьме.
С этим именем знакомы все чиновники Минздрава всех поколений. «Более универсального продавца, который виртуозно договаривается со всеми – строгими, честными, бело-голубыми и помаранчевыми вы не найдете», - говорит один из фармбизнесменов, близкий к Минздраву.
Кузьма, как говорят  люди сведущие, это человек, через которого можно решить любой вопрос в Минздраве. «Он, как и Петр Багрий, один из наиболее приближенных к ведомству бизнесменов. Правда, в последнее время его позиции пошатнулись - с рынка его вытесняет другой легендарный бизнесмен, Герман Фисталь», - говорит источник Фокуса. Свою деятельность Кузьма начал в начале 2000-х, особенно плодотворно он работал с 2004 по 2007 годы. Собеседники  Фокуса так описывают происходящее в те годы: он якобы тесно сотрудничал с мировыми лидерами по выпуску медицинской техники – на тендерах в Минздраве представлял их интересы. «В целом у него было порядка 7 компаний, наиболее известная – компания «Укрмед». Схема работала так: Кузьма выходил на тендер с предложениями якобы от трех разных компаний, но все они были под ним. Каждая из них представляла интересы одного из мировых лидеров, завышая цену. В итоге, продать технику удавалось порой по тройной стоимости, - вспоминает источник. – Я не помню, чтобы на Кузьму заводили уголовные дела, но о том, как виртуозно он зарабатывал, слагали легенды».
Николай Кузьма дружен  со всеми министрами здравоохранения, прошлыми и позапрошлыми. «На рынке есть две версии – по одной, именно благодаря Кузьме министром стал крымчанин Андрей Пидаев. Пребывание последнего на должности, к слову, закончилось громкими тендерными скандалами. Говорят, назначение Пидаева отмечали в одном из ресторанов с главами облздравов и прочими чиновниками. Новоиспеченный министр тогда поднял Кузьму из-за стола и сообщил всем присутствующим что-то в духе: этого человека прошу любить, жаловать и во всем ему содействовать. Другие сплетничают, что наиболее доверительные отношения у Кузьмы были с министром Николаем Полищуком, который всячески содействовал ему в прохождении тендеров», - вспоминает источник Фокуса. В прошлом ресторатор – владелец «Диксиленда», Кузьма в близких отношений и с новыми правящими элитами. К примеру, именно близкие к нему компании поставляют оборудование  для админкорпуса больницы Феофания, он тесно сотрудничает с ДУСей.
На тендере по свиному гриппу компания, которую связывают с Николаем Кузьмой (ПП МБК), представляла интересы  американской фирмы Bio-Rad и продала ПЦР-лаборатории для диагностики калифорнийского гриппа. Скандал с этим оборудованием разгорелся еще в конце лета, когда выяснилось: к лабораториям  нет реагентов (праймеров), без которых они не могут работать. До сих пор оборудование не установлено в регионах, а споры о его работоспособности продолжаются.
Петр Багрий. АТ «Ганза»
Представитель компании Хоффман ля Рош в Украине, которая производит препарат Тамифлю. Именно его компания «Ганза» выиграла тендер и поставила Минздраву более 40 тысяч упаковок тамифлю по цене 251 грн, хотя как выяснилось позже – реальная цена лекарства на время эпидемии составляет 67 гривен. Последняя закупка, которую организовали премьер Юлия Тимошенко и министр иностранных дел Петр Порошенко, тоже, к слову, состоялась через компанию Петра Багрия – об этом свидетельствуют  документы на сайте Минздрава. Только ленивый за последние годы не обвинял в махинациях Петра Ивановича.
 Источники Фокуса т подтверждают, что именно Багрий – вечный спутник Минздрава, выигрывает множество тендеров на госсказупки – в частности, по программам онкологии, СПИДа и особенно туберкулеза - благодаря близкой дружбе с министром-фтизиатром Василием Князевичем и его коллегой, главным фтизиатром Минздрава Юрием Фещенко. Еще один давний партнер  Петра Ивановича – товарищ и компаньон по фирме «Матрикс» Юрий Борисович Константинов, о котором уже не раз писал Фокус. Именно г-н Константинов возглавлял тендерную комиссию по закупкам препаратов и средств от свиного гриппа.
История завоевания рынка началась со строительства – компания Багрия «Ганза» занималась строительными работами на заводе «Фармак». «Говорят, с ним рассчитывались лекарствами, которые он позже умудрялся продавать ниже рыночной стоимости. С семьей Жебровских  (Филя Жебровская, гендиректор и акционер Фармака. - Ред.), он в натянутых отношениях, но поскольку сейчас Петр Иванович возглавляет Ассоциацию фармацевтических производителей Украины, у них вновь появились общие интересы.  Позже Петр Иванович занялся фармацевтикой, познакомился с первым министром Юрием Спиженко, помимо лекарств, заинтересовался ввозом вакцин в Украину», - вспоминает источник.
Последняя громкая история с упоминанием имени Петра Багрия случилась год назад. В прессе появились результаты расследования состояния государственного финансирования в сфере охраны здоровья, проведенного подкомитетом Верховной Рады. Данные свидетельствовали о тендерных махинациях в Минздраве. Выяснилось, что  по программам «Онкология», «Туберкулез», «СПИД», «Рассеянный склероз» и другие, на которые в 2007 году было выделено более 500 миллионов гривен,  90% закупок производилось через две группы фармакологических кампаний. А цены, по которым продавались препараты, порой в 20 раз превышали реальную стоимость. Двумя бизнесменами, контролирующими компании, о которых шла речь, были Петр Багрий (ЗАТ "Ганза", ТОВ "Сумська аптечна компанія") и Андрей Лирнык (ТОВ "Л-Контракт", ТОВ "Фармацевтичні препарати регіонів"). Полковнику СБУ Геннадию Голобкову, который, как писала пресса,  инициировал расследование, бросили под ноги врывчатку – офицер остался жив...
Источники Фокуса  утверждают, что долгие годы Петр Иванович пользовался покровительством Виктора Ющенко, бывал у него дома в гостях,  и даже участвовал в работе  фонда «Украина-3000», которым руководит жена Виктора Ющенко Екатерина Михайловна. Сейчас  собеседники отмечают, что Петр Багрий ищет поддержки у Юлии Тимошенко.
Сергей Данилов. ПП «Медмаркет»
Компанию «Медмаркет», которая поставила Минздраву материалы для тестов, связывают с именем Сергея Данилова,  выходца из Днепропетровска,  товарищем гуманитарного экс-вице-премьера Дмитрия Табачника.   К слову, в Минздраве есть еще один товарищ Дмитрия Владимировича – главный государственный фарминспектор Геннадий Падалко, сын подруги Ольги Трегубовой, правой руки и первой помощницы Юлии Тимошенко. «Но честно говоря, позиции в Минздраве у Данилова весьма незавидные – ему разрешают поучаствовать в тендерах, он даже что-то выигрывает, но это обычно мелочи, - говорит источник Фокуса. - Интересен он  тем, что является заместителем  Юрия Константинова, который проводил тендер и является человеком Петра Багрия. Если Юрия Константинова сейчас отстранили от работы, то Данилов вполне может претендовать на его должность».
Страсти по Тамифлю: а была ли скидка?


К слову, о Тамифлю (это его медики называют страшным словом Озельтамивир).  По информации источников Фокуса, на складах Минздрава (ГП «Укрвакцина») сейчас лежит партия просроченного тамифлю – как заверяет источник, такой «подарок» нам сделала Грузия в качестве благотворительной помощи. На минувшей недели на складах была проверка налоговой – правоохранители фотографировали упаковки и проверяли документы. По закону, в страну можно ввозить лишь препараты, до окончания срока годности которых остается не менее 9 месяцев. Как на границе пропустили эти лекарства – неизвестно, как и то, куда они уйдут. Украине либо придется заплатить за утилизацию просроченного препарата, либо – воспользоваться.
Что же касается цены в 67 гривен, по которой Украина покупает лекарства и которую власть преподносит как достижение – эта цена не уникальна. Компания Хоффман-ля Рош, похоже, сделала скидку на медикаменты тоже из-за срока годности – в украинских больницах сейчас пользуются Тамифлю двух сроков годности - до 2013 и 2011 года. В фармацевтике принято: если до конца года остается треть срока годности (пример – 2011 год) – покупателю делается скидка 30%. Если менее полугода – 70-80% скидки на партию.



И все же главный вопрос – зачем Украине столько Тамифлю и что с ним теперь делать - пока без ответа.  В распоряжении Минздрава сейчас находится около 700 тысяч упаковок. По официальным данным, на 18 ноября заболело свиным гриппом -  225 людей (из них 17 умерли).  Премьер Юлия Тимошенко, похоже, готова закупать Тамифлю до бесконечности: «Наша задача очень проста: чтобы мы были готовы к любым вспышкам эпидемии сезонного гриппа и ОРВИ. И несмотря на то, что эпидемия пошла на спад, и мы все очень этому рады, все-таки неиссякаемый запас мы готовим в каждой рольнице. Мы будем покупать тамифлю до тех пор, пока полностью не обеспечим больницы неиссякаемым запасом препарата”.
Источники Фокуса в ряде инфекционных больниц сообщают – вот уже неделю их буквально заставляют списывать Тамифлю, назначая его всем подряд. Чтобы оправдать закупку, врачей буквально заставляют назначать тамифлю. Врач одной из инфекционных больниц на условиях анонимности согласился рассказать, как это выглядит. «Все это началось за несколько недель до массового психоза – Тамифлю был уже во многих больницах, главврачи стали аккуратно намекать, что скоро он пойдет в работу – дескать, ждите, готовьтесь, начнется поток больных. У меня ни одного больного, который бы хорошо себя чувствовал после этого препарата: рвота, головокружение – это самое безобидное, что происходит после приема лекарства», - рассказывает доктор. На прошлой неделе Минздрав издал указ – протокол лечения беременных женщин (приказ №813 от 07.09.2009 – Ред.), согласно которому теперь всем беременным женщинам с ОРВИ в стационаре врач обязан назначить тамифлю. «И понеслось - при любом чихе мы даем беременной Тамифлю, препарат с тяжелыми побочными эффектами, который помогает лишь в первые часы болезни, действует лишь на вирус гриппа, да и то в 30% случаев. Попытки отойти от протокола безуспешны – главврачи получили четкое задание: списывать как можно больше Тамифлю, пичкая им пациентов, - возмущается собеседник Фокуса. – Спрашивается: если больные будут умирать по приказу Минздрава, это правильнее чем то, что они будут выживать и выздоравливать благодаря лечению, которое назначают врачи? Похоже, выживаемость никому не нужна – главное, без разбору давать всем Тамифлю».
Евгения Даниленко, специально для focus.in.ua

Другие новости по теме

Кому принадлежит украинский фармрынок. Расследование Фокуса Еще весной правительство выделило 50 млн. грн на борьбу со свиным гриппом. В распоряжении Фокуса оказался документ Минздрава – это список фирм, выигравших «свиной тендер», список всех ценовых предложений и сумм, которые получили компании за поставки

---

Результаты вчерашних матчей отбора на Евро-2012 Вчера состоялись очередные матчи отборочного турнира Чемпионата Европы 2012 года

---

Игроки Динамо ни разу не попали в створ ворот Барселоны, - статистика УЕФА УЕФА обнародовала статистические данные матча второго тура лиги чемпионов между «Барселоной» и киевским «Динамо» (2:0)

---

ЧЕ-U21: Беларусь вышла в полуфинал На молодежном чемпионате Европы по футболу, который проходит в Дании определились первые полуфиналисты

---

Гомосексуальные пары были уравнены в правах в Бразилии Судьи Верховного Суда Бразилии единодушно проголосовали за предоставление гей-парам финансовых и социальных прав аналогичных тем, которыми пользуются гетеросексуальныепары.

---